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2009-06-25
德国经济奇迹 - [投资学习]
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战争,及希特勒的焦土政策,摧毁了德国20%的房屋。到1947年,人均的食物拥有量只有1938年时的51%;工业产出仅为1938年的三分之一。此外,大量的处于工作年纪的男性也在战争中死去了。然而,战争结束还不到10年,人们已经开始谈论所谓的“德国经济奇迹”了。那么这奇迹何来呢?一般认为有两个最重要的原因,一是币制改革,二是取消了价格管制。另一个较为次要的原因是自1948、1949年间实施的对边际税率的降低。
希勒特自1936年开始实施价格管制。在战争期间,违反价格管制甚至可能被判处死刑。1945年美、苏、英、法四国接管德国后,延续了价格管制。这种管制与滥发货币相结合,其后果就是短缺。比如,在1948年5月,按照美占区内被管制的价格计算,生活成本指数仅比1938年高31%,而同期德国经济内的货币量已经是1936年的五倍。
价格管制引发的食品短缺逼得城市中的人们开始自己种粮,其中一些人更利用周末去乡下以易货贸易的形式换取口粮。在商业领域,这种易货贸易也同样盛行。据1947年9月的估计,在美英占领区,所有商业活动中的三分之一到一半是通过以物易物的形式进行的。正如德国经济学家Walter Eucken指出的那样,“以物易物”和自给自足与经济繁荣所要求的广泛的劳动分工是不相容的。
从数据上来,也确实如此,1948年3月,美英占领区的产出只相当于1936年的51%。Eucken是被称为“社会自由市场”学派的领袖。这个学派同芝加哥学派很相近,都相信自由市场,主张政府通过税收系统来实施轻微再分配,以及利用反垄断法来防止垄断。
与之针锋相对相对的是社民党。社民党认为取消价格管制、进行货币管制效用很低,主张加强中央政府的指导。社民党的主张得到工会领导人、英国占领当局、西德制造业主和美国占领当局中某些人的支持。
最终胜出的是“社会自由市场”学派。该学派的重要人物Ludwig Erhard因为战争中坚定的反纳粹立场而被委以重任。他说服美、英、法占领当局在1948年6月20日,一个星期天,开始实施币制改革,用新的货币(德国马克)来代替旧货币。货币供应量被一下子缩减了93%。在同一个星期天,对价格管制的取消也开始了。降低税率也随之展开。
上述政策改变在西德经济上产生了奇妙的效果。到1958年,按年计算,工业产出已经是1948年币制改革前的6个月的四倍还要多,人均工业产出也增长了三倍以上。可资对照的是:东德经济仍陷于滞涨。
马歇尔计划在这其中发挥的作用不大。因为德国通过得到马歇尔计划和其他项目得到的援助较为有限。即使在最高峰的1948和1949年,这些援助也少于德国国内产值的5%。
摘译自《简明经济学百科全书(The concise encyclopedia of economics)
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